Program współpracy powiatu suwalskiego z organizacjami pozarządowymi na 2005 rok

 

w s t ę p

Priorytetem Powiatu Suwalskiego jest jak najlepsze zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą jego mieszkańcy. Aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych jest jednym z elementów efektywnego kierowania rozwojem Powiatu. Podstawowymi korzyściami takiej współpracy są między innymi:

- umacnianie w społecznej świadomości poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje   

otoczenie,

-  budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnych,

- wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań i rozwiązań dzięki dobremu rozpoznaniu występujących potrzeb.

Celem Programu jest określenie czytelnych zasad w zakresie wspierania przez Powiat działań organizacji pozarządowych poprzez powierzanie tym organizacjom ustawowych zadań powiatu. Poprzez określenie i realizację tych zasad samorząd pragnie włączać organizacje pozarządowe w system demokracji lokalnej.

 

rozdział i

Postanowienia ogólne

§ 1. Program współpracy Powiatu Suwalskiego z organizacjami pozarządowymi jest elementem lokalnego systemu polityki społeczno - finansowej Powiatu .

§ 2. Program określa formy, zasady  i zakres współpracy organów samorządowych Powiatu  z organizacjami,  a także sposoby określania priorytetów zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej.

§ 3. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:

1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

2) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku                o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

3) Programie - rozumie się przez to Program współpracy Powiatu Suwalskiego                              z organizacjami pozarządowymi na 2005 rok.

 

 

 

rozdział ii

Cel programu

 

§ 4. 1. Podstawowym celem, któremu ma służyć wprowadzenie Programu, jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy samorządową administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi w realizacji ważnych celów społecznych.

2. Program ma w szczególności na uwadze:

1) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;

2) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej                        w powiecie;

3) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;

4) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego                           i wolontariacie;

5) udział zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programu współpracy;

6) otwarcie na innowacyjność, poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd powiatowy;

7) wypracowanie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi, a Powiatem Suwalskim jako elementu długoterminowego programu współpracy obejmującego okres np. kilku lat.

§ 5. Cele określone w § 4 ust. 2 będą realizowane poprzez:

1) równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków (stosownie do ustawy o dostępie do informacji publicznej);

2) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonym                 z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli Powiatu Suwalskiego;

3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych                    w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

4) zlecanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji;

5) współpracę na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

 

 

rozdział iii

Formy współpracy

§ 6. Formy współpracy pomiędzy Powiatem Suwalskim a organizacjami pozarządowymi i podmiotami wskazanymi w art. 3 ust. 3 ustawy będą prowadzone w szczególności poprzez:

1) zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie,  które mogą mieć  formy wspierania takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;

2) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania              w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez:

a) publikowanie ważnych informacji na stronie internetowej powiatu suwalskiego,

b) udział przedstawicieli organizacji pozarządowych na sesjach Rady Powiatu oraz Komisjach Rady Powiatu, z prawem zabierania głosu,

c) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej;

3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych                        w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji:

a) informowanie przedstawicieli organizacji o planowanych sesjach Rady Powiatu oraz Komisjach Rady Powiatu, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji;

b) udostępnienie druków projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych            z profilem działalności tych organizacji;

4) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych                 z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli Powiatu Suwalskiego.

 

rozdział iv

Zasady współpracy

§ 7. Zlecanie realizacji zadań Powiatu  organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Zarząd Powiatu określa jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.

§ 8. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy  i  wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz uchwały Zarządu Powiatu                         w Suwałkach.

§ 9. 1. Zakres rzeczowy zadania publicznego nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy.

 

2. Do pozostałych kryteriów należą :

1) wiarygodność organizacji,

2) wykazanie efektywności i skuteczności w realizacji założonych celów,

3) nowatorstwo metod działania,

4) posiadane zasoby.

3. Zarząd Powiatu może określić inne dodatkowe kryteria niż określone w ust. 2.

§ 10. Zobowiązuje się Zarząd Powiatu  do określenia projektu zadań priorytetowych na rok 2006 w terminie do 15 listopada 2005 roku i podanie do wiadomości organizacjom pozarządowych poprzez publikację w Biuletynie Informacji Publicznej oraz zamieszczenie na stronie internetowej Powiatu .

§ 11. Wnioski, uwagi oraz propozycje dotyczące funkcjonowania Programu organizacje pożytku publicznego mogą zgłaszać do organów Powiatu Suwalskiego.

§ 12. Przed wniesieniem pod obrady Rady Powiatu w Suwałkach  programu współpracy Powiatu Suwalskiego z organizacjami pozarządowymi na 2006 rok Zarząd Powiatu                w Suwałkach zorganizuje spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych poświęcone ewaluacji programu na 2005 rok.

 

rozdział v

Zakres przedmiotowy (obszar działania)

§ 13. 1. Zakres przedmiotowy programu współpracy Powiatu Suwalskiego                               z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy obejmuje zadania z zakresu :

1) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

2) ochrony i promocji zdrowia;

3) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;

4) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy                         i zagrożonych zwolnieniem z pracy;

5) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

6) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

7) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;

8) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;

9) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;

10) upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

11) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

12) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;

13) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa.

2. Szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji określi Zarząd Powiatu.

 

rozdział vi

Postanowienia końcowe

§ 14. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu określa uchwała budżetowa na 2005 rok.

§ 15. W celu zapewnienia jawności postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenia Zarząd Powiatu w terminie do 30 stycznia 2006 r.  sporządzi informację o:

1) formach współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2005 r.,

2) realizacji zadań publicznych objętych Programem.

§ 16. Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia   w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Powiat Suwalski.